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重大水旱災害實行聯合監測會商和預報——《河北省防汛抗旱應急預案》解讀

作者:潘文靜 馮陽 發布日期:2019-06-20 09:39

    省政府辦公廳日前印發《河北省防汛抗旱應急預案》。應急預案重點對預防預警信息、預防預警行動進行了明確。各級氣象、水文、海洋部門要組織對重大水旱災害的聯合監測、會商和預報,盡可能延長預見期。當預報即將發生嚴重水旱災害和風暴潮災害時,當地有關部門要提早預警,通知有關區域做好相關準備。按照省政府信息報送制度要求,當發生重大險情時要在險情發生后30分鐘內通過電話形式、40分鐘內通過書面形式報告省防汛抗旱指揮部。任何單位和個人都有報告突發汛情、險情的義務。

  2005年,我省首次制定應急預案。2013年、2018年,根據機構變動,兩次對預案進行修訂。今年,根據機構改革后各成員單位職責變化情況,省防汛抗旱指揮部辦公室再次對應急預案進行修訂完善。重點對防汛抗旱組織指揮體系、省防汛抗旱指揮部及辦公室主要職責進行修訂,重新明確省委宣傳部等29個成員單位職責。同時,經與省應急管理廳、省水利廳、省自然資源廳、省氣象局等部門溝通,對預防和預警機制、應急響應行動、應急保障等部分內容進行局部調整,進一步提高預案的可操作性和實用性。

  應急預案適用于我省行政區域內突發性水旱災害的預防和應急處置。突發性水旱災害包括:河流洪水、瀝澇災害、山洪災害(由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害)、臺風暴潮災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震、人為破壞活動等引發的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質被侵害等次生衍生災害。

  應急預案明確,省、市(含定州、辛集市,下同)、雄安新區管委會、縣(市、區)政府及各級高新區、開發區設立防汛抗旱指揮機構,負責本行政區域的防汛抗旱突發事件應對工作。有關單位根據需要設立防汛抗旱指揮機構,負責本單位防汛抗旱突發事件應對工作。省政府設立省防汛抗旱指揮部,負責領導、組織全省的防汛抗旱工作。省防汛抗旱指揮部辦公室設在省應急管理廳,承辦省防汛抗旱指揮部的日常工作。

  根據應急預案,進入汛期,各級防汛部門要實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、險情、災情,并根據不同情況啟動相應應急響應。省水利廳負責關系重大的水利、防洪工程調度;其他水利、防洪工程的調度由所屬市、縣水行政主管部門負責。按水旱災害的嚴重程度和范圍,將應急響應行動分為四級。Ⅰ、Ⅱ級應急響應行動由指揮長簽署命令,Ⅲ、Ⅳ級應急響應行動由常務副指揮長或副指揮長簽署命令。

  應急預案對應急保障和善后工作進行了明確。提出通信與信息、現場救援和工程搶險、應急隊伍、供電、交通運輸、醫療、治安、物資、資金、社會動員等10個方面保障措施,并對救災、防汛搶險物料補充、水毀工程修復、蓄滯洪區補償、災后重建、防汛抗旱工作評價等6方面工作進行規定。

  應急預案明確了獎勵與責任追究。對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人,由省人力資源和社會保障廳與省防汛抗旱指揮部進行表揚。對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的,依據有關法律法規,追究當事人的責任,構成犯罪的依法追究刑事責任。

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來源:河北日報 編輯:李楠
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