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河長制讓西安幸福河名副其實

作者:李濤 發布日期:2019-06-10 09:24

  之渠道,污泥淤積,雜草叢生,水流不暢。水腥臭,墨液溢淌,穢濁環境,藏污“盲腸”……而今一泓清波,兩岸綠蔭,花季園林,水文化,彰顯城興波飛虹,雙橋映月,花柳岸,休閑健身,造福百姓一方。 

  這是記者在近日開放的陜西省西安市幸福河生態公園中看到的《幸福河賦》。幸福河以前是排污渠、排洪渠,自從實施河湖長制兩年多來,黨政聯動,齊抓共管,多部門協力打造“幸福河”。 

  “現在住在幸福河邊,幸福感實實在在地提升了。”河岸邊的百姓如是說。 

  由渠變河,四級河長制功不可沒

  “幸福河原名叫幸福渠,全長9.06公里。作為西安城市五大排水系統之一,一直是西安城北一條重要的排洪河道和排污渠道,承擔著張家堡、徐家灣、北客站地區等35平方公里的城市雨洪排放任務。”西安市水務局副巡視員岳益峰講述了幸福河的過去。 

  在城北市民的記憶中,幸福渠多年來一直是條人見人怨的臭水溝,其綜合整治工程是塊硬骨頭。早在2005年,幸福河整治總體規劃出爐,但中游段2.09公里因周圍居民多、廠礦多、動遷難度大等一些實際困難,遲遲無法動工,一直擱置。 

  自從幸福渠有了“河長”,治理出現了轉機。 

  河湖治理保護是一項復雜的系統工程,涉及上下游、左右岸、不同行政區域和行業。 

  翻看幸福河治理日志,兩任河長發揮了重要作用。20172月,開始把脈會診河流整治工作;同年6月,幸福河綜合治理及生態景觀提升工程正式開工。20185月,市委常委、市紀委書記、監委主任盧力群來到幸福河,調研幸福河綜合治理二期工程建設情況,沿著環湖道路、景觀廣場、西側規劃路等地現場查看工作進度。 

  兩年多的時間,市級河長圍繞幸福河綜合治理進行了34次沿河調研,召開了26次專題會、17次現場會……以“幸福工程”為目標,推動幸福河實現華麗轉身,破解九龍治水難題。 

  西安市紀委作為市級河長單位,在幸福河沿線建立了市區縣村四級的幸福河河段長制,由機關各處室和沿線相關單位負責人帶隊分段,確保河段內每一米都有人管。 

  今年4月,市紀委四室副主任何征在辦案過程中途經所轄河段時發現,河道旁一家建材公司正在切割石料,產生大量廢水。看到這一幕,他隨手拍照記錄,向當地河段長反映問題。經了解,這些廢水并無直排河道,而是經過處理后實現循環利用。 

  正是各級河長、段長巡河時不放過任何疑似污染的細節,刨根問底、求真務實的工作態度,推動了幸福河四級河長制的全面落實,對突出問題開展清理整治,確保幸福河一泓清波。 

  由渠變河,一字之差,豐富了幸福河的定義,一條排污渠變成了清水河、景觀河、生態河、民生 

  生態治水理念貫穿幸福河綜合治理

  記者進入生態公園,沿著東岸河堤路向北走,看到連片黃菖蒲在水中盛開,引來沙燕無數。蘆葦郁郁蔥蔥,與河岸旁原生的老柳樹形成遠近錯落的景致,成為野鴨理想棲身之所。在河堤路與水之間沒有鋼筋水泥澆筑的堤岸,取而代之的是緩坡上曲徑通幽的步道,步道兩側均布著各類植物,供游人漫步水觀賞。 

  “我家世代就住在河邊,以前臭氣熏人,夏天在家里就能聞到。”幸福河旁柳林村村民楊月拿著工具正在撈取河水中的漂浮物,向記者訴說著人與河的變化。“那時,在幸福河邊居住并不幸福。現在經過治理,竟然變得這般模樣,趕巧管護站招人,我就來打工了。”過去總想離開的人,現在卻成了河岸邊的管護工人,維護幸福河的美景。 

  “從2月中旬開始,河道引入第四污水處理廠處理后的再生水。經過幾個月生態培育,植被長起來了,水鳥也來了。”幸福渠綜合治理工程建設管理處副主任張印國介紹說,“河道并不是由鋼筋水泥鋪就,在河床底部采用了鈉基膨潤土防水毯,防水和透氣性較好,防水毯上面鋪設了30厘米的格賓石,起到固定河床作用。最后在石上鋪上一層30厘米土層,形成一條水陸相連的生態河床,實現了河水慢滲、涵養土壤的功能。” 

  不僅如此,在幸福河綜合整治規劃中,將生態治水這一理念體現在具體工程建設中。 

  “幸福河以前作為排水渠,用鋼筋水泥打造渠道。市級河長要求將生態治水理念貫穿幸福河綜合治理,河岸恢復原生態樣貌。同時,打通灃河、灃惠渠、漕運河至幸福河聯通水系,實現自西南向東北貫通的城市生態水補給系統。讓幸福河真正成為一條生態之河。”西安市紀委常委、秘書長、市監委委員楊帆說。 

  齊抓共管,加快幸福河生態公園建設速度

  翻開幸福河生態公園工程建設日志,處處都能感受到工程建設搶時間、抓進度的速度感。“2018年元月一天大雪,工期緊張,生態公園游客中心到了實施混凝土澆筑的關鍵一步。我們給工地搭了厚厚的塑料棚,在棚子里生起了火爐,讓棚內升溫,這樣有助于混凝土成型,不耽誤建設工期。”建管處工程部部長王曉軍回憶過往,冬季搭建棚子保證溫度,夏季用防曬網遮蓋提高樹木成活率,一個工地多個單位入場施工,確保工期。 

  “由于河岸兩側的土壤構成多為沙土,在截污納管過程中,土壤支撐能力不足,極易發生塌陷,導致工程失敗。為此,頂管只能分段進行,有時一天的進度不過幾十米。”原市政局總工程師王小明說。 

  在不到兩年的時間里,完成了兩期工程建設。出于對幸福河治理的迫切期望,當地百姓給予了極大支持和配合。 

  為確保“不讓一滴污水進入幸福河”,原西安市市政公用局積極踐行系統治理理念,分析污水管網,制定以全流域全收集為目標的區域污水管道設計方案。在全力推進秦漢大道西路立交區域幸福河排洪箱建設的同時,完成了8.4公里區域截污管道工程建設,解決了1958年以來城北草灘區域污水直排問題。同時,對區域長久以來地下管網錯接漏接問題,從源頭截污納管,將沿線污水收集調往第十污水處理廠和第五污水處理廠再行處理。西安水務集團僅用20多天就完成了再生水管道施工,滿足了園區生態景觀水需要。 

  幸福河生態公園成為造福城北居民的幸福工程。下一步,幸福河下游將進行綜合整治,同時加強河湖精細化管理,維護好建設成果,管護好設施設備,養護好樹木花草,保持好一泓清波,使幸福河生態公園及幸福河全段清水長流、美景常在。 

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來源:中國環境報 編輯:李楠
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